oitalog - 大分県市区町村議会議事録検索

1. 津久見市議会 2021-07-01
   令和 3年第 2回定例会（第4号 7月 1日）

   
   取得元: 津久見市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-15
   令和 3年第 2回定例会（第4号 7月 1日） 　 令和３年第２回（６月）津久見市議会定例会会議録（第４号） 　　　令和３年７月１日（木曜日） 　　　────────────────── 〇議事日程（第４号） 　令和３年７月１日（木曜日）午前１０時開議 　第　１　議案第４３号から議案第５５号まで及び議案第５７号並びに意見第１号 　　　　　（委員長報告・質疑・討論・表決） 　　　　　（１）総務常任委員会 　　　　　（２）社会文教建設常任委員会 　　　　　（３）予算常任委員会 　第　２　大分県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 　第　３　議会のあり方に関する特別委員会設置の件 　　　────────────────── 〇本日の会議に付した事件 　日程の全部 　　　────────────────── 〇出席議員（１４名） 　　　　１番　　島　田　　　勝　議員 　　　　２番　　倉　原　英　樹　議員
   　　　　３番　　丸　木　一　哉　議員 　　　　４番　　菊　池　正　一　議員 　　　　５番　　井戸川　幸　弘　議員 　　　　６番　　黒　木　章　三　議員 　　　　７番　　髙　野　　　至　議員 　　　　８番　　塩　﨑　雄　司　議員 　　　　９番　　谷　本　義　則　議員 　　　１０番　　黒　田　浩　之　議員 　　　１１番　　宮　本　和　壽　議員 　　　１２番　　髙　野　幹　也　議員 　　　１３番　　知　念　豊　秀　議員 　　　１４番　　西　村　徳　丸　議員 　　　────────────────── 〇欠席議員（　０名） 　　　────────────────── 〇説明のため出席した者 　　　　市長　　　　　　　　　　川　野　幸　男　君 　　　　副市長　　　　　　　　　飯　沼　克　行　君 　　　　総務課長（兼） 　　　　契約検査室長　　　　　　石　堂　克　己　君 　　　　経営政策課長　　　　　　石　井　達　紀　君 　　　　商工観光・定住推進課長　吉　本　竜太郎　君 　　　　税務課長（兼） 　　　　社会福祉課参事　　　　　今　泉　克　敏　君 　　　　環境保全課長　　　　　　戸　田　尊　道　君 　　　　長寿支援課長　　　　　　黒　枝　泰　浩　君 　　　　会計管理者（兼） 　　　　会計財務課長　　　　　　小　畑　春　美　君 　　　　上下水道課長　　　　　　小手川　正　文　君 　　　　社会福祉課長　　　　　　山　本　芳　弘　君 　　　　まちづくり課長（兼） 　　　　土地開発公社事務局長　　旧　杵　洋　介　君 　　　　消防本部次長（兼） 　　　　消防署長　　　　　　　　渡　辺　真　二　君 　　　　教育委員会 　　　　教育長　　　　　　　　　平　山　正　雄　君 　　　　管理課長　　　　　　　　石　田　真　一　君 　　　　水道課長　　　　　　　　上下水道課長が兼務 　　　────────────────── 〇議会事務局職員出席者 　　　　事務局長　　　　　　　　浦　中　隆　浩　君 　　　　統括主幹（兼）書記　　　岩　﨑　英　樹　君 　　　　主幹（兼）書　　記　　　野々下　直　人　君 　　　　　　　　　書　　記　　　宮　野　　　楓　君 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　開議 ○議長（髙野幹也議員）　　皆さん、おはようございます。 　これから本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおり定めましたので、御協力願います。 ◎日程第１　議案第４３号から議案第５５号まで及び議案第５７号並びに意見第１号 　　　　　　（委員長報告・質疑・討論・表決） ○議長（髙野幹也議員）　　日程第１、議案第４３号から議案第５５号まで及び議案第５７号並びに意見第１号、以上一括議題といたします。 　各議案に関する委員長の報告を求めます。 　総務常任委員長、倉原英樹議員。 　　　────────────────── 　　　　　　　総務常任委員会審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　　議案第　４５号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市都市計画税条例の一部改正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　４７号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市税条例等の一部改正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　４８号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市税特別措置条例の一部改正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　５０号　津久見市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　５１号　津久見市税条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　令和３年６月２４日 　　　　　　　　　　　　　総務常任委員会 　　　　　　　　　　　　　委員長　　倉　原　英　樹 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　〔総務常任委員長倉原英樹議員登壇〕 ○総務常任委員長（倉原英樹議員）　　皆さん、おはようございます。 　早速、報告をさせていただきます。 　総務常任委員会は、去る６月２４日、今期定例会において、本委員会に付託されました議案５件について、審査を行いましたので、経過と結果の御報告をいたします。 　最初に、議案第４５号、専決処分の承認を求めることについて（津久見市都市計画税条例の一部改正）についての審査を行いました。 　本件は、地方税法等の一部を改正する法律が令和３年３月３１日に公布され、一部を除き令和３年４月１日に施行されたことに伴い、宅地等及び農地について、都市計画税の特例の延長等、所要の改正を行ったもので、その内容も十分に理解できましたので、審査の結果、全員異議なく、原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第４７号、専決処分の承認を求めることについて（津久見市税条例等の一部改正）について審査を行いました。 　本件は、地方税法等の一部を改正する法律が令和３年３月３１日に公布され、一部を除き令和３年４月１日に施行されたことに伴い、個人住民税に関する扶養親族申告書や軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長、固定資産税の宅地等及び農地についての特例の継続等、所要の改正を行ったもので、委員から「今回の一部改正によって税率や対象親族の変更はないのか」という質疑があり、「今回の改正では影響ありません」との答弁がありました。 　その内容も十分に理解できましたので、審査の結果、全員異議なく、原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第４８号、専決処分の承認を求めることについて（津久見市税特別措置条例の一部改正）について審査を行いました。 　本件は、減収補填制度を規定している省令である、離島振興法第２０条の地方税の課税免除または不均一課税に伴う措置が適用される場合等を定める省令等の一部を改正する省令が令和３年３月３１日に公布され、令和３年４月１日に施行されたことに伴い、減収補填措置の適用期限の２年延長などについて、所要の改正を行ったもので、その内容も十分に理解できましたので、審査の結果、全員異議なく、原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第５０号、津久見市固定資産評価審査委員会条例の一部改正について審査を行いました。 　本件は、行政手続における市民の利便性の向上及び事務の簡素化を図るため、押印を不要とする改正を３月定例会にて行いましたが、今回総務省からの通知により、さらに口述書への署名を不要とする改正を行うもので、その内容も十分に理解できましたので、審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　最後に、議案第５１号、津久見市税条例の一部改正についての審査を行いました。 　本件は、地方税法等の一部を改正する法律が、令和３年３月３１日に公布され、一部を除き令和３年４月１日に施行されたことに伴い、所得割の非課税の範囲に係る扶養親族や特定公益増進法人等に対する寄附金制度の見直し等、所要の改正を行うもので、その内容も十分に理解できましたので、審査の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、総務常任委員会における、審査の経過と結果の報告とさせていただきます。 　　　　　　　　　　〔総務常任委員長倉原英樹議員降壇〕 ○議長（髙野幹也議員）　　社会文教建設常任委員長、丸木一哉議員。 　　　────────────────── 　　　　社会文教建設常任委員会審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　　議案第　４６号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市国民健康保険税条例の一部改正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　４９号　専決処分の承認を求めることについて（津久見市介護保険条例の一部改正）
   　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　５２号　津久見市急傾斜地崩壊対策事業分担金徴収条例の一部改正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　５４号　工事委託に関する協定の締結について（津久見市公共下水道津久見終末処理場の建設工事委託） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　５５号　市道路線の認定について（警固屋区画線５号） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　意見第　　１号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書（案） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　令和３年６月２５日 　　　　　　　　　　　　　社会文教建設常任委員会 　　　　　　　　　　　　　委員長　　丸　木　一　哉 　　　────────────────── 　　　　　　　　　〔社会文教建設常任委員長丸木一哉議員登壇〕 ○社会文教建設常任委員長（丸木一哉議員）　　皆さん、おはようございます。 　社会文教建設常任委員会は、去る６月２４日に委員会を開会しましたが、宮山北側のり面崩落による対応のため、委員会を散会、翌２５日に開会し、本委員会に付託されました議案５件、意見書１件について、審査を終了いたしましたので、その経過の概要と結果について、御報告いたします。 　最初に、議案第４６号、専決処分の承認を求めることについて（津久見市国民健康保険税条例の一部改正）であります。 　本件は、令和３年４月１日から令和４年３月３１日までに納期限が設定されている国民健康保険税に関し、新型コロナウイルス感染症の影響により、世帯主の収入の減少が見込まれる場合の減免期間の延長等、所要の改正を行ったもので、委員から「前年度の減免対象者が、今年度、対象者とならない可能性等ついて」、「今年度、減免対象ではなくなった方への対応策について」質疑があり、答弁がありました。 　審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第４９号、専決処分の承認を求めることについて（津久見市介護保険条例の一部改正）であります。 　本件は、令和３年４月１日から令和４年３月３１日までに納期限が設定されている介護保険料について、新型コロナウイルス感染症の影響により、その属する世帯の主たる生計維持者の収入が、一定程度減少すると見込まれる第１号被保険者に対して保険料減免期間の延長等、所要の改正を行ったもので、委員から「減免の申請方法や内容について」質疑があり、答弁がありました。審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第５２号、津久見市急傾斜地崩壊対策事業分担金徴収条例の一部改正についてであります。 　本件は、大分県市町村営急傾斜地崩壊対策事業費補助金交付要綱が改正されたことに伴い、対象事業費の上限額等について、所要の改正を行うもので、委員から「年平均の該当箇所及び調査確認について」、「事業についての市の考え方や認識について」質疑があり、答弁がありました。審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第５４号、工事委託に関する協定の締結について（津久見市公共下水道津久見終末処理場の建設工事委託）であります。 　本件は、津久見市公共下水道津久見終末処理場の建設工事委託に関する協定の締結について、地方自治法及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例の規定に基づき、議会の議決を求めるもので、委員から「工事の施行方法及びスケジュールについて」、「管理棟の耐震補強工事について」質疑があり、答弁がありました。 　審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第５５号、市道路線の認定について（警固屋区画線５号）であります。 　本件は、国道２１７号平岩松崎バイパス事業により、市道警固屋区画線１号の終点側が松崎交差点内となり、通り抜けができなくなったため、道路機能と利便性確保を目的とした国道２１７号につながる路線を新設し、「市道警固屋区画線５号」として新たに認定をするもので、審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　最後に、意見第１号、教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書（案）については、審査の結果、その内容も理解できましたので、全員異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で社会文教建設常任委員会における審査の経過と結果の報告を終わります。 　　　　　　　　〔社会文教建設常任委員長丸木一哉議員降壇〕 ○議長（髙野幹也議員）　　予算常任委員長、島田勝議員。 　　　────────────────── 　　　　　　予算常任委員会審査報告書 　本委員会に付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したので、会議規則第１１０条の規定により報告します。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　記 　　議案第　４３号　専決処分の承認を求めることについて（令和２年度一般会計予算の補正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　４４号　専決処分の承認を求めることについて（令和３年度一般会計予算の補正） 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　承　認 　　議案第　５３号　令和３年度一般会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　　議案第　５７号　令和３年度一般会計予算の補正について 　　　　　　　　　　　　　　　　原　案　可　決 　令和３年６月２５日 　　　　　　　　　　　　　予算常任委員会 　　　　　　　　　　　　　委員長　　島　田　　　勝 　　　────────────────── 　　　　　　　　　　　　〔予算常任委員長島田勝議員登壇〕 ○予算常任委員長（島田　勝議員）　　おはようございます。予算常任委員長の島田です。 　本委員会は、去る６月２５日に今期定例会において、付託されました議案４件の審査を終了いたしましたので、その概要と結果の報告をいたします。 　最初に議案第４３号、専決処分の承認を求めることについて（令和２年度一般会計予算の補正）についてであります。 　歳入歳出それぞれ３,２００万４,０００円を減額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１２１億２,７８３万３,０００円とするもので新型コロナウイルス感染症対策に伴う各種事業費等の確定などに伴う調整によるものであり、また、繰越明許費の補正として、追加１２件及び変更５件の計１７件を計上しており、慎重審議の結果、その内容について理解をされましたので、原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第４４号、専決処分の承認を求めることについて（令和３年度一般会計予算の補正）についてであります。 　本件は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ２億５,１１１万５,０００円を増額し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１０１億３,１１１万５,０００円としたもので、歳出では新型コロナウイルス感染症に伴う各種事業費の増額、歳入では事業費の増額に伴う国県支出金などの増額を計上しております。 　歳出の審査の中で、２款総務費において、電子処理化等環境整備委託料や専門家招致事業等委託料、ファイト津久見まちづくり推進事業補助金や１０款教育費の特殊車両購入費等について質疑があり、答弁がありました。 　以上、慎重審議の結果、その内容について理解をされましたので、原案のとおり承認すべきものと決しました。 　次に、議案第５３号、令和３年度一般会計予算の補正についてであります。 　歳入歳出それぞれ３,１３７万７,０００円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１０１億６,２４９万２,０００円とするもので、主な内容として歳出において、コンビニ交付サービス導入事業、農林水産業者・小規模事業者等支援金、運動チャレンジ事業などによる増額であります。一方、歳入については県支出金、寄附金、繰入金の増額をそれぞれ計上しています。 　本補正案について、審議の結果、その内容についても十分理解をされましたので、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　最後に、議案第５７号、令和３年度一般会計予算の補正についてであります。 　歳入歳出それぞれ４６７万１,０００円を追加し、補正後の予算の総額を歳入歳出それぞれ１０１億６,７１６万３,０００円とするもので、生活困窮者世帯に対する支援策として、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金を支給するための予算です。 　また、この補正予算は５月２８日、９都道府県に発出された緊急事態宣言の延長を踏まえ、新型コロナウイルス感染症の長期化に伴い、緊急小口資金等の特例貸付の限度額に達しているなど、更に貸付けを利用できない生活困窮者への国の追加支援策として支給するものであり、審議の結果、本委員会では内容も十分理解をされましたので、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上で、本予算常任委員会における審査概要及び結果の報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　〔予算常任委員長島田勝降壇〕 ○議長（髙野幹也議員）　　委員長の報告は終わりました。 　これから、各委員長報告に対する質疑に入ります。 　ただいま行われました各委員長の報告について、御質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野幹也議員）　　これをもって、各委員長報告に対する質疑を終結いたします。 　これから、討論に入ります。 　議案第４３号から議案第５５号まで及び議案第５７号並びに意見第１号の各議案について、討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野幹也議員）　　これをもって、討論を終結いたします。 　これから、採決を行います。 　議案第４３号から議案第５５号まで及び議案第５７号並びに意見第１号の各議案については、それぞれ各委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野幹也議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、以上の案件は、それぞれ各委員長報告のとおり決しました。 ◎日程第２　大分県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙 ○議長（髙野幹也議員）　　日程第２、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。 　この広域連合議会議員につきましては、大分県後期高齢者医療広域連合規約第８条の規定により、本市の議員から１人を選出することになっておりますが、広域連合議会議員でありました塩﨑雄司議員より、去る６月１４日、広域連合議会議員の辞職願が提出をされ、同日付をもって辞職が許可されました。 　　よって、現在、欠員となっておりますので、今回の選挙を行うものであります。 　お諮りいたします。 　選挙の方法につきましては、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選によりたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野幹也議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 　お諮りいたします。 　指名の方法は、議長において、指名することにいたしたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野幹也議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、議長において指名することに決しました。 　大分県後期高齢者医療広域連合議会議員に黒木章三議員を指名いたします。
   　お諮りいたします。 　ただいま議長において指名いたしました黒木章三議員を大分県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野幹也議員）　御異議なしと認めます。 　よって、ただいま議長において指名いたしました黒木章三議員が、大分県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選されました。 　ただいま当選されました黒木章三議員が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により、告知をいたします。 ◎日程第３　議会のあり方に関する特別委員会設置の件 ○議長（髙野幹也議員）　　日程第３、議会のあり方に関する特別委員会設置の件を議題といたします。 　お諮りいたします。 　本件については、１３人の委員をもって構成する議会のあり方に関する特別委員会を設置し、お手元に配付いたしております議会のあり方に関する特別委員会委員名簿に記載の付託事件をこれに付託の上、議会閉会中継続調査とすることとし、なお本特別委員会は調査が終了するまで設置いたしたいと思います。 　これに、御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（髙野幹也議員）　　御異議なしと認めます。 　よって、本件については、１３人の委員をもって構成する議会のあり方に関する特別委員会を設置し、お手元に配付いたしております議会のあり方に関する特別委員会委員名簿に記載の付託事件を、これに付託の上、議会閉会中継続調査とすることとし、なお、本特別委員会は調査が終了するまで設置することに決しました。 　ただいま設置されました議会のあり方に関する特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議会のあり方に関する特別委員会委員名簿のとおり、指名いたします。 　以上で、今期定例会の議事は全部終了いたしました。 　市長、挨拶をお願いいたします。 　川野幸男市長。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君登壇〕 ○市長（川野幸男君）　　令和３年第２回市議会定例会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　去る６月１４日から１８日間にわたり、議員の皆様には、本会議あるいは常任委員会などにおきまして、専決処分の承認、条例の一部改正や令和３年度予算の補正、工事委託に関する協定の締結、市道路線の認定、人事案件等の御審議をいただき、いずれも原案のとおり御賛同賜りましたことに対し、厚くお礼を申し上げます。 　さて、６月２４日に発生いたしました宮山北側のり面崩落は、それぞれの状況に応じた避難対応をしており、今後とも大分県等と連携をとりながら復旧に努めてまいります。また議会運営におきましては、常任委員会の日程の変更等、早急な対応をしていただき、感謝申し上げます。 　これからは大雨や台風などに警戒が必要な季節となります。今年は災害対策基本法の改正により、５月２０日から避難情報が新しくなりました。 　警戒レベル３は高齢者等避難、警戒レベル４は避難勧告が廃止され、避難指示に一本化され、警戒レベル５は緊急安全確保に変わりました。市民への周知を行うとともに、津久見市におきましては、これまでどおり、早め早めの避難行動を呼びかけ、安全確保に努めてまいります。 　終わりに、新型コロナウイルスワクチン接種も順調に進み、６月２４日には、１２歳以上６５歳未満の方への接種券の一斉発送を行いました。今後とも医師会の協力も得ながら、効果的・効率的な接種に努めてまいります。 　まだまだ予断を許さない状況ではありますが、今後とも感染対策や経済対策に取り組んでまいりますので、議員の皆様には、一層の御支援と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会の挨拶とさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　　〔市長川野幸男君降壇〕 ○議長（髙野幹也議員）　　これをもって、令和３年第２回津久見市議会定例会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　午前　１０時２７分　閉会 　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　津久見市議会議長 　　　　　　　　署名議員 　　　　　　　　署名議員...